河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
工作方案的通知
豫政辦 〔2016〕156號(hào)
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):
《河南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2016年8月30日
河南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案
為貫徹落實(shí)《guowuyuan辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕56號(hào))精神,建設(shè)完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),結(jié)合我省實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)dangzhongyang、guowuyuan關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,緊緊圍繞“健全點(diǎn)位、共享信息、自動(dòng)預(yù)警、嚴(yán)格考核”的建設(shè)要求,建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局。到2020年,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋;省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)一發(fā)布;健全監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)、部門(mén)會(huì)商工作機(jī)制;監(jiān)測(cè)自動(dòng)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升;初步建成統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),為加快生態(tài)文明和美麗河南建設(shè)提供有力保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)健全點(diǎn)位、完善網(wǎng)絡(luò)。
1.建設(shè)科學(xué)全面的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素,布局合理、功能完善的全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立完善的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映環(huán)境質(zhì)量狀況。
在縣級(jí)及以上城市、全省主要大氣輸送通道等區(qū)域布設(shè)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。建成省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位140個(gè),主要大氣輸送通道監(jiān)測(cè)點(diǎn)位6個(gè),大氣灰霾站1個(gè);省轄市所有建制區(qū)均建有能夠?qū)崿F(xiàn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095—2012)》六項(xiàng)因子監(jiān)測(cè)的環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位);每個(gè)縣建成3個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(其中2個(gè)在縣城建制區(qū)、1個(gè)在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域),基本形成我省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),并積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、氣象局)
在全省主要河流、集中式飲用水源地、重要湖泊水庫(kù)、重要城市內(nèi)河、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)、地下水污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)布設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。在82條河流上布設(shè)省控地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)228個(gè),其中水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站95個(gè);在集中式飲用水水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位72個(gè),其中水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站14個(gè);在城市主要河流布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位60個(gè);各省轄市在本轄區(qū)布設(shè)完善市控地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位),基本形成我省地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
優(yōu)化完善地下水、重點(diǎn)流域、重要湖泊水庫(kù)、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。(責(zé)任單位:省國(guó)土資源廳、水利廳)在耕地、林草地、敏感區(qū)域、污染典型場(chǎng)地等區(qū)域布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。全省布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1412個(gè),基本形成能夠反映我省土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
在各省轄市和省直管縣(市)城市建成區(qū)、重點(diǎn)流域、重要集中式飲用水源地等區(qū)域開(kāi)展放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。省級(jí)建成電離輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)站54座(其中超級(jí)站3座),電磁輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)站48座;布設(shè)重點(diǎn)流域(區(qū)域)河流地表水輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面30個(gè)、水庫(kù)(湖泊)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)20個(gè)、地下水輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)30個(gè)、土壤輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位40個(gè)、集中式飲用水源地輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)30個(gè)、干濕沉降物輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)28個(gè)。各省轄市和省直管縣(市)布設(shè)市、縣控輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,基本形成我省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
在草地、林地和森林、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、農(nóng)村地區(qū)、縣級(jí)及以上城市建成區(qū)等區(qū)域,開(kāi)展草地覆蓋率、林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、水土流失面積、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境等方面監(jiān)測(cè)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳)
開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的各地、各部門(mén),可以根據(jù)各自工作需要和本地、本部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)估與考核要求,拓展監(jiān)管區(qū)域,增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋。
2.明確重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)制度,國(guó)家、省、省轄市、縣(市)重點(diǎn)監(jiān)控排污單位建成穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并分別實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省、省轄市、縣(市)污染源監(jiān)測(cè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),對(duì)重點(diǎn)污染物排放實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控與監(jiān)管預(yù)警。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要按照相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范對(duì)國(guó)家、省、省轄市、縣(市)重點(diǎn)監(jiān)控排污單位開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),建立健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)與zhifa聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省直相關(guān)部門(mén)要密切合作,逐步開(kāi)展養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源、機(jī)動(dòng)車(chē)污染源以及揮發(fā)性有機(jī)物等污染源監(jiān)測(cè)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、gongan廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局)
3.加強(qiáng)生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)。依托國(guó)家生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)資料,開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)解譯工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
(二)共享信息、規(guī)范發(fā)布。
1.建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。將大氣、水、土壤、輻射、生態(tài)、污染源等環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸至全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。形成全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。到2020年,初步實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
2.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。整合環(huán)保、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、林業(yè)、氣象等部門(mén)的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換、有效集成、互聯(lián)共享。依托全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源依法向社會(huì)開(kāi)放,積極引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)開(kāi)放數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和zhifa提供數(shù)據(jù)支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、氣象局)
3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度,依法確定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)事項(xiàng),規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布職責(zé)、內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等。通過(guò)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)準(zhǔn)確及時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息,提高政府環(huán)境信息發(fā)布的一致性、性和公信力,保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委、氣象局)
(三)自動(dòng)預(yù)警、防范風(fēng)險(xiǎn)。
1.加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警。各相關(guān)部門(mén)要建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)大氣、重要水體、飲用水等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與預(yù)警,逐步對(duì)城市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。建立部門(mén)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)及技術(shù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合預(yù)警和管控,提高自動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、國(guó)土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、氣象局)
2.實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控“三位一體”監(jiān)控體系,建設(shè)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備智能監(jiān)控平臺(tái),建立污染物超標(biāo)排放和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行異常等自動(dòng)監(jiān)控報(bào)警機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置能力。各級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系,并實(shí)現(xiàn)與省監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
3.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警能力。定期開(kāi)展生態(tài)狀況調(diào)查與評(píng)估,建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)人類(lèi)干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)家?guī)?開(kāi)展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(cè),提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局、氣象局)
(四)測(cè)管聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格考核。
1.實(shí)現(xiàn)測(cè)管同步,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管。建立監(jiān)測(cè)與監(jiān)管zhifa聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制。對(duì)重要生態(tài)功能區(qū),環(huán)境質(zhì)量變差或不能滿足相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等要求的區(qū)域,按照國(guó)家和我省要求開(kāi)展常態(tài)化同步監(jiān)測(cè)與zhifa;對(duì)shexian超標(biāo)排放、數(shù)據(jù)造假等行為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)查核實(shí)、依法查處。強(qiáng)化秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)控等監(jiān)控措施以及無(wú)人機(jī)zhifa等環(huán)境zhifa手段。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳)
2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各級(jí)相關(guān)部門(mén)所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè),健全、落實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度,并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審核發(fā)證,加大監(jiān)管力度,建立監(jiān)測(cè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、)
3.為生態(tài)文明建設(shè)考核問(wèn)責(zé)提供技術(shù)支撐。各相關(guān)部門(mén)要完善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估指標(biāo)體系,充分利用監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果,為黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)liren審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。(責(zé)任單位:省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局)
三、保障措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)要按照國(guó)家對(duì)大氣、地表水、地下水、土壤、生態(tài)、輻射、污染源等監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開(kāi)展,增強(qiáng)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性,確保排污單位、各類(lèi)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、國(guó)土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、、氣象局)
(二)明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境zhifa監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警等職能。按照“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”和重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和監(jiān)管重心下移的原則,省級(jí)于2017年6月底前,完成對(duì)各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作;于2018年12月底前,完成對(duì)縣級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作,并開(kāi)展裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上火電廠(包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及對(duì)國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源的抽測(cè)。各地環(huán)保部門(mén)逐級(jí)承擔(dān)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等職能。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳)
(三)培育并規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)化,鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)類(lèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。積極推進(jìn)基礎(chǔ)公益性監(jiān)測(cè)、環(huán)境zhifa監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)站運(yùn)行維護(hù)等方面政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),有序推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化、制度化、規(guī)范化。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、、環(huán)保廳)
(四)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新能力。積極參與國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)和新方法研究,鼓勵(lì)省內(nèi)科研部門(mén)、高校和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理儀器設(shè)備,推廣高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用,提升我省監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新能力。深化大氣灰霾來(lái)源和成因分析研究,逐步開(kāi)展大氣污染源清單編制。積極探索研究揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)等地方標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、科技廳、、氣象局)
(五)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制。制定環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理計(jì)劃,建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核體系,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量控制與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理,組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)、新方法,逐步建立完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程質(zhì)控等質(zhì)量監(jiān)督功能和平臺(tái),提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和預(yù)警水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、)
(六)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),滿足環(huán)境管理與生態(tài)文明建設(shè)需求。按照關(guān)于開(kāi)展實(shí)行省以下環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署,有組織、有計(jì)劃地加快推進(jìn)相關(guān)工作,在確保監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展的前提下,完成新舊體制順利對(duì)接、平穩(wěn)過(guò)渡。加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,不斷提高監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)和能力水平。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳)
(七)完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)等能力建設(shè),提升樣品采集、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試分析及現(xiàn)場(chǎng)快速分析測(cè)試能力。按照國(guó)家要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)崗位津貼政策。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán),完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制,并將所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以重點(diǎn)保障。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、環(huán)保廳)
各省轄市、省直管縣(市)政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體實(shí)施意見(jiàn),明確職責(zé)分工,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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天津智易時(shí)代科技發(fā)展有限公司以大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，多年來(lái)不斷深入，逐步細(xì)化，形成了整套的環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品體系。自主研發(fā)的大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，針對(duì)不同環(huán)境企事業(yè)單位需求，運(yùn)用的環(huán)保理論研究成果和信息技術(shù)，建立智能化環(huán)保網(wǎng)格在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)。
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